國家能源局啟動 十三五 規劃編制 計劃兩年內完成,具體而言，第一階段：2014年12月底前，主要是開展前期基礎工作，研究形成能源 十三五 規劃基本思路；第二階段：2015年1月至2016年2月，開展能源 十三五 規劃起草工作；第三階段：2016年3月至2016年5月，開展能源 十三五 規劃上報等工作。

    2020年各項能源發展指標基本確定。如非化石能源占能源消費總量比重達15%;在做好生態環境保護和移民安置的前提下，積極發展水電，2020年常規水電裝機3.5億千瓦左右;堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結合，到2020年風電和光伏發電裝機分別達到2億和1億千瓦以上，風電價格與煤電上網電價相當，光伏發電與電網銷售電價相當。

    在煤炭清潔利用上，通過實施煤電節能減排升級改造行動計劃，新建燃煤機組供電煤耗低于每千瓦時300克標煤，污染物排放接近燃氣機組排放水平，現役60萬千瓦及以上機組力爭5年內供電煤耗降至每千瓦時300克標煤。